8Manage SRM 的設(shè)計(jì)考慮到了反腐敗，可以讓你設(shè)置適當(dāng)?shù)恼撸刂坪捅O(jiān)控采購(gòu)流程以保護(hù)組織免受采購(gòu)欺詐的傷害。以下是與系統(tǒng)一起使用的有效反腐敗指南列表：

(1) 書面、公平和透明的程序

如資格預(yù)審、招標(biāo)及遴選程序:

• 應(yīng)該是書面的、透明的和公平的
• 不應(yīng)向任何個(gè)人或組織提供不正當(dāng)?shù)睦婊騼?yōu)勢(shì)
• 應(yīng)該以公平和透明的方式運(yùn)作
• 應(yīng)該發(fā)布

(2) 公開競(jìng)爭(zhēng)過程

在合理的范圍內(nèi)，采購(gòu)組織應(yīng)使用不受限制的公開競(jìng)爭(zhēng)程序來選擇承包商，從而使招標(biāo)對(duì)任何投標(biāo)人開放。然而，在許多情況下，可能有必要確保所有投標(biāo)人具有足夠的技術(shù)或財(cái)務(wù)實(shí)力，使他們能夠以適當(dāng)?shù)姆绞匠袚?dān)合同。在這些情況下，通常要求投標(biāo)人在獲準(zhǔn)投標(biāo)前列入已批準(zhǔn)的合格投標(biāo)人名單。如果采用這個(gè)系統(tǒng)，承包商被列入該批準(zhǔn)名單的方式應(yīng)該是公平和透明的，所有符合條件的承包商都應(yīng)有權(quán)被列入該名單。

(3) 限制競(jìng)爭(zhēng)程序

在某些情況下，限制受邀投標(biāo)人的數(shù)量可能是合理的。但是，在這種情況下：施加此限制應(yīng)該有正當(dāng)?shù)睦碛?；選擇投標(biāo)人參加的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是公平和透明的；入選投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量應(yīng)足以在投標(biāo)過程中提供真正的競(jìng)爭(zhēng)；應(yīng)當(dāng)公布限制的原因、選擇標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)人的身份。

(4) 談判競(jìng)爭(zhēng)過程和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)話過程

一些采購(gòu)程序允許采購(gòu)實(shí)體在提交標(biāo)書之前或授予標(biāo)書之前邀請(qǐng)有限數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行談判或進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話。這種談判/競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話的目的是試圖使投標(biāo)書符合預(yù)期合同的要求或確定滿足采購(gòu)實(shí)體需求的最佳方式。在競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話過程中，可能會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行微調(diào)。在選定中標(biāo)者后，可能會(huì)要求其澄清投標(biāo)書的某些方面。這些談判在商業(yè)上可能是合意的，但也可能增加腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗鼈冊(cè)试S采購(gòu)實(shí)體和選定的投標(biāo)人在投標(biāo)書提交和/或授予之前進(jìn)行溝通，并且它們?yōu)槟骋煌稑?biāo)人提供可能腐敗的優(yōu)惠待遇機(jī)會(huì)。因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)僅在情況合理且該過程不給予任何投標(biāo)人優(yōu)惠待遇且該過程已完全記錄和監(jiān)控并且結(jié)果也已完全記錄和公布的情況下才應(yīng)使用這些程序。

(5) 單一來源采購(gòu)

只有在下述情況下，才應(yīng)使用單一來源采購(gòu)：所提供的產(chǎn)品和/或服務(wù)僅由某一特定供應(yīng)商提供，并沒有對(duì)規(guī)格進(jìn)行操縱以將其限制于某一特定供應(yīng)商，或需要與現(xiàn)有工作、產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化或兼容，或由于國(guó)家安全或緊急情況的原因，單一來源采購(gòu)必不可少，而這種緊急情況是采購(gòu)實(shí)體無法預(yù)見的，也不是由于其延遲造成的。

(6) 采購(gòu)標(biāo)的及其設(shè)計(jì)

采購(gòu)標(biāo)的的設(shè)計(jì)應(yīng)預(yù)先確定，根據(jù)采購(gòu)實(shí)體的需要和采購(gòu)標(biāo)的，以客觀、實(shí)用和通用的術(shù)語描述。采購(gòu)標(biāo)的不得將采購(gòu)排除在采購(gòu)條例的范圍之外，不得偏袒任何特定的供應(yīng)商、產(chǎn)品或服務(wù)，不得人為縮小競(jìng)爭(zhēng)范圍。

(7) 時(shí)間表

采購(gòu)過程應(yīng)使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備標(biāo)書，確保投標(biāo)人不會(huì)因事先得到其他投標(biāo)人關(guān)于即將進(jìn)行的招標(biāo)的通知而獲得不適當(dāng)或不公平的優(yōu)勢(shì)。

(8) 合同條款

合同文件（包括合同條款和規(guī)格）應(yīng)盡可能在招標(biāo)文件中列出。這能確保所有投標(biāo)人在同一基礎(chǔ)上投標(biāo)。在投標(biāo)人能夠影響合同條款時(shí)，它還將最大限度地減少腐敗發(fā)生率。

(9) 盡職調(diào)查

應(yīng)對(duì)每位合同投標(biāo)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查，采購(gòu)組織應(yīng)將結(jié)果提供給獨(dú)立評(píng)標(biāo)人（如果有的話）和資助者（如果有的話） 。這種盡職調(diào)查的目的應(yīng)該是確定指定特定投標(biāo)人的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。同樣，采購(gòu)組織應(yīng)向每個(gè)投標(biāo)人提供有關(guān)其自身和項(xiàng)目的信息，以便投標(biāo)人能夠形成自己對(duì)項(xiàng)目腐敗風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

(10) 反腐敗通知

招標(biāo)文件應(yīng)通知所有投標(biāo)人，采購(gòu)實(shí)體在采購(gòu)和合同管理過程中正在采取的反腐敗措施，投標(biāo)人在合同上有義務(wù)遵守這些措施。

(11) 提交的材料均需物理或電子密封

所有資格預(yù)審和投標(biāo)文件應(yīng)物理密封或電子密封（如以電子方式提交資料，則采用同等的電子防偽措施），并應(yīng)密封地保存在安全的地方，直到正式開標(biāo)日期。

(12) 投標(biāo)文件的開標(biāo)通知

應(yīng)向所有利害關(guān)系人提供有關(guān)資格預(yù)審和投標(biāo)文件的開標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)的合理通知，并告知有關(guān)各方他們有權(quán)出席開標(biāo)。

(13) 開標(biāo)透明化

在資格預(yù)審和投標(biāo)提交開始時(shí)，利害關(guān)系人應(yīng)在場(chǎng)。投標(biāo)人的姓名、他們提交的每份文件的標(biāo)題以及每個(gè)投標(biāo)人的價(jià)格應(yīng)在會(huì)議期間大聲朗讀或以電子方式充分傳達(dá)給利害關(guān)系人。

(14) 仔細(xì)挑選評(píng)標(biāo)人

評(píng)標(biāo)人應(yīng)經(jīng)過仔細(xì)遴選，確保他們具有合適的資格，并且與任何投標(biāo)無關(guān)。

(15) 評(píng)標(biāo)人池

為了最大限度地降低評(píng)標(biāo)人被賄賂的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該有一個(gè)可以隨機(jī)選擇的評(píng)標(biāo)人池，采購(gòu)組織應(yīng)該給他們相對(duì)較短的評(píng)估通知。常任評(píng)標(biāo)人或提前很長(zhǎng)時(shí)間選定的少數(shù)評(píng)標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)是投標(biāo)人知道要賄賂誰，或者可能賄賂所有可能的評(píng)標(biāo)人，或者評(píng)標(biāo)人可能會(huì)索賄，或安排相關(guān)公司投標(biāo)她/他知道她/他將評(píng)估的項(xiàng)目。如果有一個(gè)評(píng)標(biāo)人池在短時(shí)間內(nèi)隨機(jī)選擇評(píng)標(biāo)人，那么這種情況不太可能發(fā)生。

(16) 隔離評(píng)標(biāo)人

評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程不得與投標(biāo)人直接或間接接觸。在一些國(guó)家，大型公共部門項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中處于孤立狀態(tài)。

(17) 公正透明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)過程應(yīng)根據(jù)公平和透明的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向投標(biāo)人和公眾公布。 

(18) 評(píng)標(biāo)和合同授予的披露

評(píng)標(biāo)和合同授予應(yīng)及時(shí)公開公布，詳細(xì)說明中標(biāo)人的身份和合同條款。  

(19) 報(bào)告

應(yīng)建立一套制度，讓參與采購(gòu)過程的人士或公眾人士能夠舉報(bào)涉嫌貪污或違反采購(gòu)過程的行為。

(20) 控制記錄

這些采購(gòu)控制應(yīng)納入組織的采購(gòu)程序，并以書面形式記錄。